深圳市地方税务局关于印发服务“一带一路”建设实施办法的通知

深地税发〔2015〕68号

各基层局、交流联络办公室：

现将《深圳市地方税务局服务“一带一路”建设实施办法》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

深圳市地方税务局

2015年4月22日

深圳市地方税务局服务“一带一路”建设实施办法

为深入贯彻落实国家建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（以下简称“一带一路”）的重大战略，积极配合我市大力发展湾区经济、建设21世纪海上丝绸之路桥头堡的决策部署，充分发挥税收服务“一带一路”建设的职能作用，扎实推进我局“走出去”企业服务，特制定本办法。

一、加强多方协作，搭建服务平台

1．加强与市经贸信委、外管局、国税、海关等部门的沟通合作，参与制定、落实服务“一带一路”建设的一揽子配套政策。

2．完善政务信息共享平台，开设“一带一路”沿线国家政策资讯专栏，涵盖投资、贸易、税收等相关协定（协议），投资贸易法律法规，税收政策与征管制度等。

3．加强与香港税务学会、香港会计师公会的交流合作，及时收集“一带一路”沿线国家最新税收政策及征管措施，以及我市企业境外投资经营涉税诉求。

4．培育市场专业力量，引导专业咨询机构为企业投资“一带一路”沿线国家提供最新投资趋势及营商环境、投融资决策、外国税收制度、跨境税收风险控制等咨询服务。

5．组织境内外咨询机构、高等院校、科研机构、企业的专业人士，研究跨境税收政策及相关风险控制，建立服务“一带一路”的外部专家团队。

二、整合服务方式，建立长效机制

6．构建“走出去”企业境外投资经营涉税问题收集、预警与解决的服务链条。通过电话电邮、纳服平台、座谈走访等方式了解企业境外投资经营中的税收服务需求，定期到规模较大、行业代表性较强、境外业务较多的企业开展调查或专题调研，协助企业解决问题、防范风险。

7．及时更新门户网站“走出去”企业税收服务专栏。增设“一带一路”税收服务内容，及时更新国内境外投资经营税收政策和“一带一路”沿线国家的税收政策与征管制度、税收协定关键条款、最新跨境税收征管措施、典型跨境税务问题及防范建议等。

8．定期开展“一带一路”税收服务专项活动。举办专题税收沙龙、纳税人学校专项培训等，协同市经贸信委不定期举办专题宣讲，邀请内外部专家学者宣讲政策，现场咨询答疑。

9．定期发布“一带一路”重点国家跨境税务风险控制报告。收集我市企业较为集中的对外投资国家的税收征管动向，梳理典型跨境税务风险，制定防范税务风险建议，为企业内部税务风险控制提供参考。

三、深化服务内容，实现税企互动

10．实现境外投资信息网上报备、启动相互协商程序的网上申请，推进税收协定待遇网上以报代备，研究部分税收居民身份证明网上即时开具，建立全面智能的境外投资和经营信息申报体系。

11．建立“走出去”企业跨境税务风险预警体系。根据企业对外投资经营内外部信息设定风险监控指标，根据预警信息评析潜在跨境税务风险，通过纳服平台推送企业进行风险提示，并要求企业反馈风险排查结果。

12．协助企业建立“走出去”跨境税务风险内控机制。协助“走出去”企业按组织层级分业务类别建立集团跨境税务风险控制制度，协助企业评析经营模式、投资架构、贸易安排潜在税务风险，提出改进建议以降低企业境外投资经营税务风险，鼓励企业通过谈签转让定价相应调整协议和双（多）边预约定价安排化解国际重复征税等税收风险。

13．协助企业利用税收协定、我国驻外机构等解决境外税务争议，或者引导企业申请启动相互协商程序，请求总局与相关协定缔约国税务主管当局磋商解决争议。

四、完善组织保障，提高服务质效

14．市局涉外税务处与纳税服务局统筹“一带一路”税收服务工作，并指定专人负责为基层单位相关税收服务提供业务支持。

15．各区局和交流联络办按方案要求为辖区在“一带一路”沿线国家投资经营的企业做好相关税收服务，指定专人负责本单位相关服务统筹工作，及时将疑难问题或意见建议报送市局。

16．各稽查局发现企业存在相关跨境税务风险的，应按方案要求提醒企业防范、控制及排查风险；稽查过程中与企业在税收协定执行方面存在争议的，应及时报市局涉外税务处协调处理。

17．市局成立以国际税收高层次专业人才和区局“一带一路”税收服务统筹人员为核心的业务支持小组，担任相关业务培训师资，并协助区局或企业解决跨境税务疑难、复杂问题。

五、探索服务创新，完善制度建设

18．注重借鉴吸收，率先进行相关服务制度措施、方式与手段的探索，[深圳做账(帐)报税、一般纳税人记账(帐)]为税收服务“一带一路”建设提供可复制、可推广的试点经验。

19．定期提炼总结，及时发现“一带一路”建设中出现的税收新问题、新趋势，为国家税务总局制定和完善相关税收政策提供建设性实践性意见。