深圳迎接全面推开营改增的激情岁月 ——营改增先锋队深圳国税局货物和劳务税处工作纪实

图为货劳税处召开会议集体讨论

“他”很年轻，但已经历4年多的营改增历程，从2012年底的交通运输业和服务业到2014年邮政业、电信业等营改增试点。2015年深圳上述行业营改增入库税收131.61亿元，受到地方政府和纳税人的好评。这就是深圳特区里的营改增先锋队——深圳国税局货物和劳务税处，平均年龄38岁、一共10人的年轻团队。

按照国务院、国家税务总局工作部署，自2016年5月1日起，将全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四个行业将全部纳入试点范围。在2016年营改增收官之年，深圳国税局肩负着近80万户纳税人的接收，20多套政策文件的贯彻落实，10多套征管和辅助系统的开发和平移。在时间紧、任务重的情况下，货劳税处齐心协力，为全面推开营改增试点打响了一场攻坚战：

政策做加法。如何确保税收新政策落地惠及深圳纳税人，确保纳税人营改增后税负只减不增，是摆在货劳税处面前的严峻任务。提及此次全面推开营改增试点，该处相关负责人说，此次全面推开营改增试点，是货劳税处迄今为止面临压力最大的一次改革，必须“政策做加法”，把政策理透，与所涉及的行业无缝衔接，让纳税人分享改革成果。在吃透政策后，货劳税处组织业务骨干，组成营改增教材编写组，全面掌握营改增政策，在繁忙的工作之余，连夜加班，编写了既有政策解读又有案例，涵括税制要素和行业政策，长达40多万字的《深圳国税局营改增培训资料》。该处有的同事在多日劳累后仍带病热情工作、有的年轻人两口子一起加班，“准爸爸”也没有时间照顾家人，全处没有怨言，全身心投入到营改增的准备工作中。大家笑着说：“营改增不是一个人的战斗，是全家人全处团体在战斗！”

服务做加法。本次增值税全覆盖，涉及深圳近80万户纳税人，其中生活服务行业约占81%，建筑业约占14%；房地产业约占3%；金融业约占2%，其中包括中国平安、招商银行、盐田港集团等知名企业。为了让纳税人尽快熟悉政策，货劳税处编写了纳税指南小册子，开办网络课堂，和基层税务机关一起，把政策送上门。深圳国地税还联合举办了2场次的分行业政策宣讲会议。

效率做加法。运用信息技术把办税效率提升，多次与地税部门联合开会商议，开发二手房交易和个人房屋租赁委托代征税款和代开发票系统，从便利纳税人的角度出发，确保5月1日能代开和代征。 [深圳做账(帐)报税、专业财务代理公司、深圳做账(帐)公司、一般纳税人记账(帐)、财务外包、深圳代理记账(帐) 律师咨询、注册商标]深圳会计公司、小规模纳税记账(帐)、深圳公司注册、小企业代理记账(帐) 、网站建设、 旧帐整理、审计验资]

税负做减法。对税负高的行业如安保服务企业、人力资源服务企业，从以往按规定差额征收营业税到现在增值税按规定进项税额抵扣，考验着纳税人财务核算的转变适应能力和税务机关管理能力。货劳税处主动调研服务行业的税负情况，急纳税人所急，想纳税人所想，及时向总局汇报有关情况。梳理相关营改增税收优惠，落到实处，确保相关行业税负只减不增。

费用做减法。本次营改增试点的大部分纳税人将使用增值税发票管理新系统，该发票系统专用设备费用全部由政府埋单，每户节省近1050元的开票设备费用和服务费。此外，国地税联合办公，进一家门办两家事，大大方便了纳税人。

申报期做减法。简并试点纳税人申报期，对营改增小规模纳税人实行按季度申报。本次新转入营改增的26000多户小规模纳税人将按季度申报缴纳增值税，提高了纳税人资金的周转率。

曾参与1994年分税制改革增值税教材的主要编写人员之一，现深圳国税局副局长唐晓明，亲自参与深圳全面推行营改增试点的全过程：组建国地税微信工作群，财政和税务等部门紧密配合，认真细致做好各项准备工作，完善具体操作事宜，积极解决工作推进中遇到的问题，确保各行业税负只减不增，确保5月1日试点纳税人开出发票，6月1日正常申报。

图为货劳税处集体加班，大家一边吃盒饭一边讨论工作